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默认10月23日，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。现将《建议》内关于科技、人才、医疗健康等内容整理摘录如下：
一、科技相关内容
中国式现代化离不开科技现代化的支撑。“十五五”时期，我国将紧抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，以科技创新催生新质生产力，为高质量发展注入强劲动力。
1、加强原始创新和关键核心技术攻关
完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。围绕国家战略需求，精准部署实施一批国家重大科技任务，集中力量突破“卡脖子”技术难题。加强基础研究的战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持力度，为原始创新提供坚实保障。强化科学研究与技术开发的原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的制度环境与科研生态，鼓励科研人员勇闯科学“无人区”，产出更多标志性原创成果。
2、推动科技创新和产业创新深度融合
统筹国家战略科技力量建设，优化配置科研资源，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件的自主保障，统筹科技创新平台基地建设，构建布局合理、功能互补的创新平台网络。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心的策源功能，促进创新资源区域协同集聚。加快重大科技成果的高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证等关键转化平台，加大应用场景建设和开放力度，打通科技成果从实验室到生产线的“最后一公里”。加强知识产权保护和运用，完善知识产权全链条体系，为创新成果保驾护航。
强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业更多承担国家科技攻关任务。引导企业加大基础研究投入，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例，加大政府采购自主创新产品力度，激发企业创新活力。营造具有全球竞争力的开放创新生态，支持青年科技人才创新创业，加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神，同时强化科技法治、伦理、诚信、安全建设，规范创新发展秩序。
3、深入推进数字中国建设
健全数据要素基础制度，建设开放共享、安全可控的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用，充分释放数据要素价值。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程，推动工业生产向智能化、绿色化转型。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术瓶颈，强化算力、算法、数据等关键要素的高效供给。
全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，推动人工智能与产业发展、文化建设、民生保障、社会治理等领域深度融合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范和伦理准则，防范人工智能带来的潜在风险。完善监管体系，推动平台经济创新和健康发展，促进数字经济规范有序发展。
二、人才相关内容
人才是科技创新的核心要素，是高质量发展的第一资源。“十五五”时期，我国将坚持人才引领发展的战略地位，一体推进教育、科技、人才发展，打造具有全球竞争力的人才队伍，为基本实现社会主义现代化提供坚实人才支撑。
1、一体推进教育科技人才协同发展
建立健全教育、科技、人才一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，加快建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局，分类推进高校改革，统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划的人才集聚培养功能，构建全方位、多层次的拔尖创新人才培养体系。
2、加快建设国家战略人才力量
聚焦国家重大战略需求，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类高素质人才。加强战略科学家队伍建设，支持其牵头开展重大科研攻关和原创性研究，发挥战略引领作用。壮大科技领军人才和创新团队，鼓励其勇挑重担，攻克关键核心技术。大力培育卓越工程师和大国工匠，加强职业教育和技能培训，提升工程技术人才和技能人才的专业素养与实践能力。
加强人才协作，优化人才结构，促进人才在区域、行业、领域间合理流动，推动人才向重点领域、关键岗位、基层一线集聚。以创新能力、质量、实效、贡献为核心评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等不合理限制，畅通高校、科研院所、企业之间的人才交流通道，激发人才创新创造的动力活力。
3、深化人才发展体制机制改革与国际交流合作
完善人才培养、引进、使用、激励、保障等全链条体制机制，为人才发展营造良好环境。强化人才服务保障，解决人才在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧，让人才能够安心工作、潜心研究。深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，积极引进全球优秀人才，同时支持我国人才走向世界，参与国际学术交流和科研合作，提升我国人才的国际竞争力和影响力。
贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用的生动局面，让各类人才在中国式现代化建设的广阔舞台上充分施展才华。
三、医疗健康相关内容
健康是人民幸福生活的基础，是中国式现代化的重要内涵。“十五五”时期，我国将坚持以人民为中心的发展思想，实施健康优先发展战略，健全医疗卫生服务体系，提升医疗健康保障水平，加快建设健康中国，不断增进人民群众健康福祉。
1、强化公共卫生服务能力建设
加强疾病预防控制体系建设，完善传染病监测预警、检验检测、应急处置等机制，提升重大传染病防控能力，有效防范化解重大公共卫生风险。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗体系建设，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局。
以公益性为导向，深化公立医院改革，完善编制管理、服务价格、薪酬制度、综合监管等政策，加强县区、基层医疗机构运行保障，提升公立医院的医疗服务质量和效率。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设，运用互联网、大数据等技术，优化医疗服务流程，提高医疗服务的可及性和便捷性。
2、提升医疗服务质量与水平
加强慢性病综合防控，完善慢性病防治体系，开展早期筛查、规范管理和综合干预，降低慢性病发病率和死亡率，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，完善急救网络布局，加强急救队伍建设和装备配备，提高重大突发疾病救治成功率。
加强医疗卫生队伍能力和作风建设，培育高素质医疗人才，强化医务人员职业道德教育。推进中医药传承创新，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。支持创新药和医疗器械研发，优化审批流程，提高我国医药产业自主创新能力。加强心理健康和精神卫生服务，健全心理健康服务体系，完善心理危机干预机制。
3、健全医疗健康保障体系
健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策，提高医保基金使用效率和保障水平。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度，完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工等群体的参保率，实现应保尽保。
健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，确保社保基金可持续运行。发挥各类商业保险的补充保障作用，丰富商业健康保险产品供给。优化全国统一的社保公共服务平台，提升医保服务的便捷化、智能化水平。
4、促进人口与健康协同发展
健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将健康理念融入人口发展全过程。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，提高出生人口素质。
深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强妇女和儿童健康服务，健全妇幼健康服务体系。积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化改造。发展医养结合服务，推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。
