回看今年下半年，医院服务领域的政策主线可以用两个词概括：一是“标准落地”，二是“扩容提速”。从国家卫生行业标准的实施节点，到国务院批复同意的扩容方案，再到地方印发的部署文件，医院物业后勤与住院陪护两块业务，正同时被纳入更明确的标准体系和政策框架。
物业后勤：年内两项国家标准先后落地
对医院物业服务而言，今年有两道明确的时间节点。
第一道已经过去。2025年7月30日，国家卫生健康委发布通告（国卫通〔2025〕9号），一次性发布《医院空气净化管理标准》等16项推荐性卫生行业标准，自2026年2月1日起实施。这16项标准中，有三项与医院物业后勤的日常作业直接对应——《医疗机构环境表面清洁与消毒管理标准》（WS/T 512—2025）、《医疗机构医用织物洗涤消毒技术标准》（WS/T 508—2025）、《医院空气净化管理标准》（WS/T 368—2025）。环境保洁、织物洗涤、通风空调运维，物业服务的三项基础内容，如今都有了对应的国家卫生行业标准。此外，《医疗机构重点部门感染预防与控制通用标准》（WS/T 860—2025）也同批实施。
第二道即将到来。2026年6月29日，国家卫生健康委再次发布通告（国卫通〔2026〕9号），发布《航空医疗救护专业人员培训标准》等4项推荐性卫生行业标准，自2026年12月1日起施行。其中《医院感染预防与控制评价标准》（WS/T 592—2026）替代了实施八年的2018版规范。根据该标准前言列出的主要技术变化：评价术语更改为“个案调查”与“系统调查”；“重点部门”范围中增加了烧伤病房、发热门诊、导管室、静脉用药调配中心等；医院感染管理小组的自查频次调整为每半年一次；新增“宜建立医院感染管理部门事先介入机制，对患者有感染高风险的新技术、新科研、新项目等进行风险评估或目标性监测，并提出改进建议”的要求。
两项标准叠加，指向的是同一件事：医院物业服务正在从凭经验作业，转向按标准作业、按记录核验。
陪护：国家定调，省级扩面，试点跑出样本
先看国家层面的两条线。
一条是生活照护。国务院2026年7月7日印发的《国民健康“十五五”规划》提出，“在二级及以上医院全面推广优质护理服务和住院患者免陪照护服务”。在此之前，国家卫生健康委会同国家中医药局、国家疾控局已于2025年4月印发《医院免陪照护服务试点工作方案》（国卫办医政发〔2025〕7号），试点周期为2025年6月至2027年6月。据国家卫生健康委2026年公开的对全国人大代表建议的答复，全国约有1200余家试点医院在部分病区不同程度开展免陪照护服务试点；全国27个省份已为免陪照护服务制定政府指导价，省级价格大部分在100元/日至150元/日之间。
方案同时划定了清晰的职责边界：医疗护理员不属于卫生专业技术人员，要在医务人员的指导下协助提供生活照护服务，不得从事医疗护理专业技术性工作，不得替代医务人员工作；试点医院要指定专职部门和人员负责管理，明确医疗护理员工作职责和服务规范，定期进行服务能力评估和服务质量监督。
另一条是康复护理，也是目前最新的国家级文件。2026年9月30日，国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），该方案已经国务院批复同意（国函〔2026〕99号）。方案提出6部分、13项任务举措，其中几处与医院服务直接相关：明确“支持社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心、护理中心，满足个性化服务需求”；要求“推进康复护理服务标准化规范化”，完善康复护理服务技术规范、质量标准与评价指标；“强化数智赋能康复护理”，发展“人工智能+康复护理”服务，运用康复机器人、智能可穿戴设备实现多维数据监测；“壮大康复护理相关产业”，推动康复护理装备生产与临床需求有机融合，积极发展康复护理新业态；“完善多元支付体系”，鼓励商业保险公司开发康复护理相关保险产品，并与基本医疗保险、长期护理保险、工伤保险做好衔接。
量化目标上，方案提出力争到2030年，每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，人口较多、老龄化程度较深、康复护理服务需求较大的地市至少设立1所公立康复医院和护理院；每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
需要厘清一点：康复护理与住院生活照护是两类不同的服务。康复护理属医疗服务范畴，由康复医师、康复治疗师和护士提供；免陪照护是生活照护，由医疗护理员在医务人员指导下提供。两者并行推进，共同构成医院护理服务的扩容方向。
